上海数据交易所终于亮相！

11月25日，上海数据交易所成立仪式暨2021上海全球数商大会在沪举行。会上，上海市委副书记、市长龚正为上海数据交易所揭牌并启动全数字化交易系统。工信部副部长徐晓兰、上海市副市长张为致辞。上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松为上海数交所首单交易颁发纪念证书。上海市数据交易专家委员会同步成立。

数据交易作为一个新生态，投资者惊喜又好奇：上海数据交易所功能定位是什么？交易什么？数据从哪里来？谁是买方？谁是卖方？如何确权？如何定价？如何监管？记者一一为您梳理。

功能定位：汇天下数据而通之、聚天下数据而用之

上海数据交易所位于上海张江高科技园区北区核心区域的张江国创中心。

根据规划，上海数据交易所是实现“汇天下数据而通之、聚天下数据而用之”的关键平台型基础设施，是推动数据从资源向要素转化的枢纽。

当下，人类正由信息化时代迅速迈向数据时代，数据流将成为激活人流、物流、技术流、资金流、商贸物流的关键载体，数据也将实现从数据资源到数据要素到数据资产再到数据资本的转变。

如何做好数据流通交易这篇大文章，以数据驱动产业数字化的存量扩容和数字产业化的增量提速，已经成为了全球城市的必答题。

《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中明确，浦东要建设国际数据港和数据交易所，推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设。

业内认为，上海数据交易所的成立是贯彻落实中央文件的生动实践，是推动数据要素流通、释放数字红利、促进数字经济发展的重要举措，是全面推进上海城市数字化转型工作、打造“国际数字之都”的应有之义，也将有望成为引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。

制度创新：全国五大首发   破解数据交易“五难”

一直以来，确权难、定价难、互信难、入场难、监管难，这是数据交易的关键共性难题。

上海数据交易所通过一系列创新安排，破解数据交易“五难”问题。

一是全国首发数商体系，全新构建 “数商”新业态，涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域，培育和规范新主体，构筑更加繁荣的流通交易生态。

二是全国首发数据交易配套制度，率先针对数据交易全过程提供一系列制度规范，涵盖从数据交易所、数据交易主体到数据交易生态体系的各类办法、规范、指引及标准，确立了“不合规不挂牌，无场景不交易”的基本原则，让数据流通交易有规可循、有章可依。

三是全国首发全数字化数据交易系统，上线新一代智能数据交易系统，保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯。

四是全国首发数据产品登记凭证，首次通过数据产品登记凭证与数据交易凭证的发放，实现一数一码，可登记、可统计、可普查。

五是全国首发数据产品说明书，以数据产品说明书的形式使数据可阅读，将抽象数据变为具象产品。

市场主体：全球首批数商签约   打造数据交易新生态

数据交易的市场主体有哪些？

记者梳理发现，包括数据交易所在内，数据交易市场还有数据交易方、数据确权登记机构、数据资产评估机构、数据交付服务机构、清算机构、仲裁机构和监管机构等。

据悉，今年，上海围绕数据交易所筹建同步开展了数商征集和签约工作，涵盖范围包括具有市场影响力的交易主体及从事数据合规咨询、质量评估、资产评估、技术支持等业务的服务机构。

经过近半年的建设推进，首批签约数商达100家，如国网上海电力、中国东航等数据交易主体，协力、金杜、中伦等律师事务所，普华永道、德勤等会计师事务所，富数科技、优刻得、星环科技等交付类企业。

作为一家企业级大数据基础软件开发商，星环科技副总裁解友泉说，目前数据交易所交易和交付流程相对分离的架构非常适合于各类第三方服务商发挥自身优势，为数据交付的全流程提供更安全更合规的技术保障。

今天会上，上海市首届数据交易专家委员会正式成立，由31位在法律合规、金融交易、数据产业、数据安全、公共管理、综合经济等领域拥有丰富经验的专家组成，将为上海市数据流通交易提供咨询意见和专业指导，让安全、规范、有序成为上海数据交易所的关键特征。

交易标的：首批数据产品挂牌   首单数据交易达成

数据交易所交易什么，数据从何而来？

记者获悉，成立当日，数交所完成挂牌的数据产品20个，涉及金融、交通、通信等八大类。

例如，在金融领域，万得信息挂牌了13个金融数据库。银联智策挂牌了基于全国POS机刷卡数据加工后的商户标签、持卡人标签数据。

今天达成了部分首单交易，如工商银行和上海电力达成交易的“企业电智绘”数据产品，将发挥电力大数据覆盖面广、实时性强、准确度高度的优点，助力商业银行依托能源数据创新面向企业的金融产品和服务。

国网上海电力互联网部副主任奚增辉表示，电力公司的主营业务是电，上海数据交易所的成立，让电力数据成为公司增值业务提供了可能。数据交易所搭建了一个很好的平台，在这个平台上，通过一系列完整的合规制度，电力数据可以同时兼顾数据安全和买方需求，为市场提供深度加工的数据产品。

政策支持：浦东发布系列支持政策   助力数据要素市场发展

本次大会上，上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟发布浦东新区促进数商集聚创新发展政策。

针对数据产业生态，促进数据流通，支持数商发展，集聚功能要素，浦东从企业发展、研发创新、知识产权、融资服务、人才支持五个方面出台一系列政策举措。

杭迎伟说，浦东将给予数据产业科技成果转化项目最高支持5000万元股权投资，小微企业给予最高50万元贴息资助。同时，浦东将加强高价值专利快速审查、确权和维权服务。

业内人士认为，上述政策的发布，将推动浦东先行先试，集聚一批数据交易领域相关的服务机构，助力浦东在数据交易、数据资产评估、数据安全等方面持续发力，构建“交易所+基地+企业集聚”的数字产业生态圈模式，打造数字产业发展的新高地。

据悉，接下来，浦东将充分发挥上海数据交易所的要素市场辐射功能，以张江科学城和临港新片区为重要载体，聚焦信息飞鱼、人工智能岛、浦东软件园、张江在线等特色园区，加快推动重点产业数字化转型，培育产业新动能。到“十四五”末，相关产业规模超过5000亿元。

浦东将按照上海市委、市政府的部署要求，充分利用上海数据交易所成立契机，大力推进基于数据信任的数据交易，打造国际数据汇聚流转枢纽平台，营造国际一流的营商环境。