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国家发改委陈洪宛：充分发挥好创业投资的资本引擎作用

陈洪宛

2020-07-27

来源：母基金研究中心

2020年7月19日下午，由中国科技金融促进会风险投资专业委员会和中国母基金联盟主办，母基金研究中心协办的“2020中国母基金峰会”在深圳星河丽思卡尔顿酒店圆满落幕。国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛在峰会上发表了致辞。母基金研究中心特此整理出致辞全文，供行业内人士参考交流。

尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们，非常高兴受邀参加2020年中国母基金峰会。首先，我代表国家发改委财经司对本次中国母基金峰会的召开表示热烈的祝贺。今年突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，对我国的经济运行造成巨大的冲击，在当前这样极不平凡的特殊时刻，与在座的各位行业的精英、专家和学者共同探讨宏观经济金融形势，共商创业投资行业发展大计，我认为非常有意义。

下面我着重谈两点看法和大家共享。

第一，我国经济呈现恢复性的增长态势，表现出逐步回稳的势头，充分展现出我国经济的强大韧性和巨大的回旋余地。今年疫情的冲击和世界经济衰退对我国经济带来了前所未有的影响，统筹疫情防控和经济社会发展的任务非常艰巨。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下共同努力，认真贯彻落实党中央国务院有关的决策部署，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，帮助企业渡难关，稳就业，保障基本民生。在较短时间内控制住了疫情，实现了全面复工复产。

二季度GDP增长3.2%，增速比一季度的-6.8%提升了10个百分点，规模以上工业增加值由一季度的-8.4%转为增长了4.4%，社会消费品零售总额降幅比一季度收窄了15.1个百分点，固定资产投资降幅比一季度收窄13个百分点。上半年，居民消费价格上涨3.8%，其中6月份上涨了2.5%，城镇新增就业564万人，6月份全国城镇调查失业率为5.7%。

随着常态化的疫情防控措施不断优化，宏观政策效应逐步释放。当前，我国经济正在加快对冲疫情的影响，二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，支撑企稳回升的经济因素明显增多，国民经济呈现恢复性增长态势，回升势头总体符合预期。

当然也要看到，当前我国经济运行还面临很多挑战，全球疫情仍在持续扩散蔓延，国际经贸环境更趋复杂严峻，国内一些行业还没有完全恢复运行，不少企业生产经营还比较困难，就业压力还十分突出，这些都是我们下一步工作需要重点解决的。

总的来看，虽然疫情对我国经济运行带来巨大冲击，但并未伤及中国经济基本面。二季度以来，经济运行稳步回升的态势，充分表明我国经济具有应对疫情等外部冲击的强大韧性，调结构、转方式、优动能还大有可为。随着疫情防控的统筹和经济社会发展工作的扎实推进，我国经济将继续向好的方向发展。

第二，坚定信心，在新形势下，要进一步发挥创业投资支持大众创业、万众创新和促进就业、保市场主体等方面的重要作用。创业投资是支持创新创业创造、促进实体经济高质量发展的重要的资本力量，对实施创新驱动发展战略，发展新经济，培育新动能等方面具有重要的作用，不仅有利于推动科技创新，加速科技成果转化，拓展中小企业直接融资渠道，也有利于保就业、保市场主体、保产业链和供应链的稳定。

当前，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，更要贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，充分发挥好创业投资的资本引擎作用，加强对中小微初创科技型创新创业创造的企业进行实体投资、价值投资和长期投资，激发市场活力和创造力，以新动能支撑保就业、保市场主体。母基金作为长期机构投资者，也要发挥好在分散投资风险、遴选优秀创投机构等方面的放大作用。

近年来，我国创投行业取得了长足发展，但受疫情和国内外经济形势的影响，行业发展面临较大的困难。近期，我们委托中国创投委开展了问卷调查，很多企业反映，行业发展面临募资难、投资难、退出难，缺乏耐心长期资本和稳定的长期机构投资者，差异化监管政策不明显，制约了创业投资支持创业创新和科技成果转化作用的有效发挥。通过调研，我们也看到，绝大多数的创投机构对未来行业的发展仍充满信心，认为短期行业发展可能会下滑，但中长期将实现平稳发展。

党中央国务院高度重视创业投资持续健康发展。最近，国务院出台了一系列支持创业创新和创业投资发展的政策措施，包括取消保险资金开展股权投资行业限制，开展股权投资和创业投资份额转让试点等，极大地提振行业信心和动力。随着政策的有效落实，必将有效缓解制约行业发展的长期资本不足和退出渠道狭窄等问题，为行业的发展注入新动能、新活力，促进创业投资进一步发挥支持创新创业创造和实体经济高质量发展的作用。

国家发改委作为行业发展的主管部门，认真贯彻落实党中央国务院部署，聚焦制约创新创业和创业投资发展的痛点难点，会同有关部门做了大量工作，包括加强与有关部门的统筹协调和政策研究，研究制定创业投资企业标准，配合财税部门完善创投税收政策，推动培育长期机构投资者，牵头制定资管新规关于创业投资和政府出资产业投资基金的特别规定，推动进一步拓宽退出渠道，开展创业投资份额转让试点，完善政府出资产业投资基金的信用信息登记工作，加强行业自律，推动全国性创业投资行业协会的设立等。

下一步，我们将进一步加强政策研究和工作协调，推动完善创业投资政策环境和市场环境，增强行业投资的能力和信心，促进行业持续健康发展。

科技创新是经济增长和社会发展的不竭动力，科技进步和创新正在集聚巨大的能量。世界经济战胜疫情，摆脱危机，实现全面复苏，也期待重大科技创新和突破，而创业投资是促进科技创新突破和科技成果在世界范围内迅速扩散和广泛应用的重要资本引擎。

当前，要站在世界百年未有之大变局的战略高度来看待创业投资高质量发展的重要意义，创投行业要把握大势，善于识变、应变、求变，以实干创造新业绩，以高度的历史责任感和使命感把握好新的科技革命和产业革命的机遇，为实现我国更高水平的复苏和繁荣，更好应对人类面临的共同挑战，更多造福世界人民作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

原文转载： https://m.shangdaovc.cn/h-nd-3055.html

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